水價上漲的沖動源自于:一是資源價格有必要從原來的過低逐步上漲,這樣才能保證中國經(jīng)濟增長模式從粗放轉(zhuǎn)變?yōu)榧s;二是當前實施積極的財政政策,地方政府財政壓力大,越來越不愿意對水務進行補貼。
從今年1月1日廣州自來水全面漲價開始,全國多個城市先后拉開了漲價序幕,關于水價上漲理由的爭論一直沒有結(jié)果。北京市發(fā)展和改革委員會12月1日向社會公布居民水價調(diào)整聽證方案要點,居民水價每立方米擬上調(diào)0.9元。
在近日召開的第四屆中國城鎮(zhèn)水務發(fā)展國際研討會上,浙江省城市水業(yè)協(xié)會原秘書長洪覺民將“水價上漲”歸因于政府的投入不足。他指出:“城市供水的投資主體應當是地方政府,而水廠擴建、管道改造和延伸、供水一體化等現(xiàn)在都是企業(yè)自籌資金,企業(yè)的錢從哪里來?結(jié)果就是漲價!
中國水務市場化已經(jīng)走過了7個年頭,“是市場化方向一走到底呢,還是尋求改革新突破!焙橛X民給出的答案是,現(xiàn)在到了“供水歸公”的時候。
“供水歸公”就是強調(diào)政府在公用事業(yè)中的責任,明確政府是公用事業(yè)的投資主體。
住房和城鄉(xiāng)建設部法規(guī)司副司長徐宗威也指出,城市供排水是公共服務,不管改革怎么發(fā)展,政府的公共職能始終不能改變。然而,水務市場化似乎和政府退出公用事業(yè)畫上了等號。一些地方政府干脆對國有企業(yè)“一賣了之”,最終不可避免地造成“赤峰水污染事件”這類悲劇的發(fā)生。
徐宗威指出,水務改革的本質(zhì)是借用市場機制的辦法,利用社會資源和力量,加快社會公共事業(yè)的發(fā)展,解決公共產(chǎn)品需求問題!八f物”,水務改革最終目標還是在于一個“公”字,最終才能真正獲得公眾的掌聲。
據(jù)《經(jīng)濟參考報》
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